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銀保監會優化資產支持計劃發行程序 保險資管產品注冊制

2019-06-27 15:27       來源:上海證券報  | 大東

  中國銀保監會26日發布《中國銀保監會辦公廳關于資產支持計劃注冊有關事項的通知》(下稱《通知》),從即日起,對保險資產管理機構首單資產支持計劃之后發行的支持計劃,實行注冊制管理,交由中保保險資產登記交易系統有限公司(下稱中保登)具體辦理。

  銀保監會表示,優化資產支持計劃發行程序,有利于提升資產支持計劃發行效率,增加產品供給,豐富保險資金配置渠道,更好服務保險主業發展;有利于盤活實體經濟存量資產,促進融資結構調整,提升保險資金服務實體經濟質效,切實推動保險機構更好服務國家重大改革舉措。

  銀保監會表示,下一步將加強對中保登的業務指導,強化對資產支持計劃的業務監管,確保注冊工作規范、有序進行。

  《通知》的下發,意味著保險業探討和呼吁已久的資產支持計劃注冊制正式落地。業內人士對上證報表示,前兩年行業里就開始討論這件事,之所以在此時落地,可能有幾方面的原因。一是實行注冊制需要大量前期準備和經驗積累,現在時機成熟了;二是近年資產證券化發展很快,資產支持計劃與這些業務很相似,面臨市場競爭壓力;三是保險資管機構和保險公司都很關注資產支持計劃相關產品,有配置需求;四是從目前的發展和調研來看,這類業務未來有很大發展前景;五是保交所保險資管專業平臺中保登公司的成立,為注冊制的推出提供了基礎設施方面的條件。

  此前,保險資管機構依據《資產支持計劃業務管理暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)發行資產支持計劃,根據“初次申報核準、同類產品事后報告”的要求來執行。保險資管人士認為,原先的發行制度由于審核周期長、發行效率低下,導致保險業資產支持計劃發行規模一直處于較低水平。

  上述業內人士表示,注冊制落地,既能夠有效提高資產支持計劃的注冊效率,又能為其健康發展和創新創造出更大的空間。此外,銀行、券商等其他機構發行信貸ABS、企業ABS等普遍都已實行注冊制,因此,這也讓保險資管監管更符合資管新規“統一各類資管產品監管標準”的要求。

  隨著資產支持計劃發行注冊制的落地,包括債權投資計劃、組合類資管產品、股權投資計劃和保險私募基金等在內的五大類保險資管產品全部實行注冊制。這也意味著,推進6年多的保險資管產品注冊制改革完成。

  實行注冊制之后,各類資管業務保持良好發展趨勢。保險資管業協會最新公布的數據顯示,截至今年5月底,保險資管公司累計發起設立各類債權、股權投資計劃1139項,合計規模26709.60億元;累計注冊保險私募基金20只,合計規模1613.10億元。今年前5月,23家保險資產管理公司注冊債權投資計劃和股權投資計劃共83項,合計注冊規模1408.20億元,同比增長超15個百分點,年內累計注冊規模首次突破千億元大關。同期,3家保險私募基金管理機構共注冊3只保險私募基金,合計注冊規模800億元。

  原標題:銀保監會優化資產支持計劃發行程序 保險資管產品注冊制改革收官|財經頻道


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